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内容概要

当前，我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，我们党面临着长期的、复杂的、严峻的执政考验，改革开放考验，市场经济考验，外部环境考验。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对改革开放和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性、繁重性，党的十七届四中全会强调，要围绕推动科学发展、促进社会和谐，加强领导班子和领导干部领导能力培养，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。 “与官员谈”系列丛书，紧紧围绕“本领”和“能力”，从学习知识、拓展视野、提升能力、促进工作四个层面设计“谈”的话题，既“谈”得轻松，又“谈”得明白；既“谈”得有高度、深度，还“谈”来管用、实用。

书籍目录

第一章 突发事件考验着领导者的能力与智慧 一、突发事件的含义、类型及群体性突发事件的一般特征、新特点 1*突发事件的含义 2*突发事件的类型 3*群体性突发事件的一般特征 4*现阶段群体性突发事件的新特点 二、我国现阶段突发事件频发的原因 1*不可抗拒的自然原因 2*复杂的社会原因 3*决策失误与社会控制机制不健全 三、领导者对应对突发事件负有领导责任 1*领导者在突发事件处理中居于核心地位 2*在突发事件处理中领导者身具多重角色 3*领导者应努力提高处理突发事件的能力第二章 积极构建应对突发事件的预防体系 一、建立突发事件预防体系至关重要 1*维护社会秩序稳定，构建和谐社会 2*极力减少人民群众的生命财产损失 3*努力维护党和政府的良好形象 二、如何构建应对突发事件的预防体系 1*增强忧患意识，防患于未然 2*建立突发事件的预警机制 3*编制应对突发事件的具体预案 4*平时需要组织必要的演习和训练第三章 建立应对突发事件的保障体系 一、应对突发事件的人力资源保障 1*建立一支快速反应的应急救援队伍 2*建立志愿者应急救援队伍和民众队伍 二、处理突发事件的财力、物力保障 1*拥有较为充足的资金 2*准备充足的应急物资 3*提供必要的生活安全和医疗设施 4*准备好通信、交通等公共设施第四章 突发事件的迅速处理 一、迅速处理突发事件的一般原则 1*以人为本原则：将群众生命安全放在首位 2*及时性原则：应对突发事件需要争分夺秒 3*信息公开原则：让民众知道事件的真相 4*整体性原则：从全局和大局出发 ……第五章 突发事件应对中如何稳定人心、引导舆论第六章 突发事件的善后工作第七章 突发自然灾害的预防与应对第八章 生产与运输安全事故的预防与应对第九章 突发公共安全事故的预防与应对第十章 突发公共卫生事件的预防与应对第十一章 突发群体性事件的预防与应对

章节摘录

第一章 突发事件考验着领导者的能力与智慧一、突发事件的含义、类型及群体性突发事件的一般特征、新特点2*突发事件的类型从不同的角度，可将突发事件划分为不同的类型。（1）可防控突发事件与不可防控突发事件按是否可防控来划分，突发事件可分为可防控突发事件与不可防控突发事件。①可防控突发事件是指由人为因素引起的突发事件，相对于由非人为因素引起的突发事件而言，具有可预测性。既然是人为因素引起的，又具有可预测性，那么在一定程度上，这种突发事件是可预防的、可控制的。如春运期间，正值客运高峰，加强交通安全检查，严格遵守客运规章制度就可最大限度地防止重大恶性交通事故的发生。再比如加强森林火灾的巡管力度，可最大限度地防止重大森林火灾。可防控突发事件又可分为群体性突发事件和非群体性突发事件。前者是指突然发生的，由多人参与、以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序、危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。除此之外的则为非群体性突发事件。②不可防控突发事件主要是由自然力量造成的一些突发事件，如泥石流、山体滑坡、火山爆发等。这类突发事件在事发之前，几乎没有什么征兆：即使有，也很隐蔽或很微小，人们一时难以发现。这类突发事件一旦发生，爆发得相当迅猛；通常持续时间非常短。所以，对于这类突发事件，人们几乎没有时间，也没有机会去预测和控制。……

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