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内容概要

本丛书以教育部人文社会科学重点研究基地重大课题“基于绩效管理的应计制政府会计改革问题研究”为基础，由我担任总主编，作者主要是我指导的博士生们，他们围绕应计制政府会计改革，在各自博士论文的基础上，按照“丛书”主题的要求，进行修改、补充和完善。他们长期以来一直密切关注我国政府会计改革中的热点和难点问题，全程参与我国政府会计改革的研讨和咨询活动，这使得丛书内容不仅具有理论性，而且也具有现实性和针对性；丛书的作者都是我国目前政府会计研究的骨干成员，长期的团队合作使得专著之间的理论衔接更加顺畅，具有延续性，理论结构和体系具有完整性。该丛书所构建的理论体系，将能够更好地服务于我国政府会计的改革实践。

作者简介

姚宝燕，女，1973年4月生，厦门大学管理学（会计学）博士，财政部财政科学研究所博士后流动站博士后，供职于浙江工商大学财务与会计学院。主要研究方向为政府会计与公共部门财务管理。已公开发表学术论文10余篇，主持并参与多项政府会计、公共部门财务管理课题的研究。

书籍目录

总序摘要第1章　导论　1*1　问题的提出　　1*1*1　引言　　1*1*2　世界各国权责发生制政府会计改革的努力　　1*1*3　国际组织和一体化组织对权责发生制政府会计改革的推动　　1*1*4　权责发生制政府会计改革的背景与改革者对改革的成效预期　　1*1*5　国际学术界对权责发生制政府会计改革提出的质疑　　1*1*6　权责发生制政府会计改革探讨在中国　　1*1*7　权责发生制政府会计改革是天使还是魔鬼?　　1*2　本书分析政府会计改革的基本立场和主要研究方法　　1*2*1　本书分析政府会计改革的基本立场　　1*2*2　本书的主要研究方法　1*3　本书的逻辑体系与内容安排　1*4　本书的创新与不足 　 1*4*1　本书的创新　　1*4*2　本书的不足第2章　权责发生制政府会计改革分析的逻辑起点：现代政府的社会契约性质与绩效困境第3章　权责发生制政府会计改革分析的逻辑基础：透明度、绩效治理与政府会计第4章　权责发生制政府会计改革的技术原则分析：从改革立足点到系统结构和报告模式第5章　权责发生制政府会计改革的制度实施分析：制度供给与制度成效参考文献后记

章节摘录

版权页：插图：衡量政府的资源管理绩效，必须考查这些标准的遵循情况。净值是衡量政府资源管理绩效的一个重要参考性指标。它是政府受托管理的社会资源存量的结余，它的实质是某一时点国民所共同拥有的公共财富的价值结余。当然，由于人类繁衍的必然性和社会契约的持续性假设①，这里的国民应具有世代的概念，既包括当前的国民，也包括未来年代的国民。检视净值的增减变化及其构成，有助于分析政府运营和管理公共资源的经济性、效率性、效果性与公平性，尤其可用于分析政府运营公共资源是否遵循了代际公平的原则。净值的重要性，往往也通过预算平衡法律精神体现出来。法律经常要求政府的预算要实现收支平衡，或对政府用于弥补预算赤字的债务进行限制。这些法律的总目标就是跨期公平，即限制政府把支付当代人福利的负担转移给未来的纳税人。所以，计量与报告政府的资源管理绩效，应以追踪净值的变化为侧重点，这就要求会计系统要把经济资源的流动作为计量焦点。经济资源包括所有货币性和非货币性资源。据此，会计核算具有以下特点：①会计主体的资产负债表中应反映所有的经济资源和经济资源的来源。这样，资产就包括流动资产与长期资产，负债包括短期负债与长期负债，总资产减去总负债为净资产。②会计主体的营运表中反映会计期间业务运营活动赚得的和法律许可的各项收入，但不包括发行债券和举债的现金流入。③会计主体的营运表中应反映各期间提供物品与服务的完全成本。完全成本中包括固定资产折旧与其他应计支出，但不包括购置长期资产的支出和偿还债务的支出。可见，为了对经济资源流动进行确认和计量，资源会计系统必须以完全的权责发生制作为会计基础。

编辑推荐

《权责发生制政府会计改革问题研究:基于政府绩效治理的视角》：应计制政府会计改革研究丛书。

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