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前言

　　公共部门绩效管理一直以来都被认为是一个世界级的难题。尤其在中国，虽然公共部门绩效改革的号角早已吹响，“一杯水，一根烟，一张报纸看半天”的现象早已改观，绩效管理的模式和手段已经逐步渗透，但是，由于公共部门的特殊性，仍有不少问题存在。　　如何找到公共部门绩效管理的“医治良方”？正视历史才能更客观冷静地找到解决问题的良策。绩效管理在我国的应用由来已久，远的甚至可以追溯到封建社会皇帝的管理方法和官员的政绩考核上，但那毕竟是粗放式的管理——落后、凌乱、不完善。形形色色的绩效管理在懵懵懂懂中延续了许多年，直到最近几年，在“人才流失、管理低效、腐败频发”的内忧和“世界经济一体化”的外患面前，真正意义上的绩效管理才得到空前的重视和发展，并渐渐在公共部门得以实施和推广。　　“回望千秋功与过”，我国公共部门的绩效管理一向具有“高明的艺术和落后的技术”。洞悉并继承祖先的高明艺术，认知各种累积的顽症，唤醒公众的绩效革命意识并正确“诊断”之后，才能果断地吸取国内外企业的成功经验和技术，推动公共部门的绩效革命！因此，本书前面章节对公共部门问题和弊端的条分缕析，有助于我们找寻到最适合公共部门绩效改革的钥匙。

内容概要

本书共有七章，前五章重在理论，包括概念梳理、特征功能、实施现状以及绩效管理体系的设计方法；后两章着重实际操作，主要介绍了绩效考核方法的运用和考核系统的执行，并附有一些实用表格和经典案例。需要指出的是，在具体的分析过程中，笔者本着专业理论通俗化、教条内容趣味化、权威学说实操化的原则，使其尽量适合广大读者的口味，以指导大家快速、轻松地掌握公共部门绩效管理的相关知识，达到提升公共部门绩效的目的。 本书对从事行政管理、政府绩效建设的理论研究者和实践者，以及对公共部门绩效管理感兴趣的人士都有重要的参考价值。

作者简介

　　胡八一，博士　　国内著名的人力资源管理“落地派”创始人　　柏明顿人力资源管理咨询公司首席顾问师　　曾任松下电器、杜邦公司人力资源管理高级职务　　主要荣誉　　2008年全国十大金牌培训师　　2007午中国行业发展杰出英才　　2007年中旧人力资源行业十大风云人物　　2006年中国人力资源大奖十佳人物　　2004、2005年全国十大杰出咨询师（唯一蝉联者）　　2005年全国十大培训师　　2002年人力资源管理枝术杰出贡献奖　　人力资源管理技术专著　　《8+1绩效量化技术》　　《三三制薪酬设计技术》　　《有效面试十大方法》　　《潜能测试十大技术》　　《晋升设计十个要素》　　《人力资源规划实务》　　人力资源管理综述专著　　《激励员工全攻略》　　《纵横人心》　　《企业文化与用人之道》　　《有人才有可能》　　人力资源管理经典案例编著　　《8+1绩效量化案例精选》　　《三三制薪酬设计案例精选》　　《岗位说明书案例精选》　　《组织架构与部门职能设计案例精选》　　《能力素质模型构建与应用案例精选》

书籍目录

第一章　走不出的迷宫 第一节　衙门的故事 一、密不外传的智慧 二、看皇帝如何管人 第二节　回望千秋的功与过 一、来自历代管理的四大借鉴 　借鉴之一：高层重视 　借鉴之二：指标全面 　借鉴之三：逐步分类 　借鉴之四：流程逐渐合理化 二、古代绩效管理的五大缺陷 　缺陷之一：量化不够 　缺陷之二：百密一疏 　缺陷之三：指标设置不合理 　缺陷之四：重视监管而不注重激励 　缺陷之五：缺乏有效沟通 第三节　高明的艺术与落后的技术 一、领导不易做 二、中国人的模糊理论 三、传说中的世界性难题第二章　中式专有名词：事业单位 第一节事业单位的由来 一、清晰而又模糊的身影 　1*身份复杂的混血儿　 2*曾经的“其他部门” 　 3*分化的道路 二、曾经沧海难为水　 1*“铁饭碗”幸福了谁？ 　 2*走出温室还是等待拆迁？ 　3*营利还是非营利？ 第二节　成长与蜕变 一、沉疴杂症　 1*办事效率低，服务态度差 　 2*责任不清晰，推诿严重　 3*人员超编 　 4*管理混乱 　5*人浮于事，缺乏积极性 二、不主动出击，就被迫转变 三、从聘用制到政府绩效指标 四、摸着石头过河　 1*自上而下的改革思路 　 2*作为主体的事业单位第三章　他山之石 第一节　寻找合适的标杆 一、早熟的孩子 　1*没有目标就永远达不成目标　 2*人无远虑，必有近忧 　 3*不能容忍低效率 二、企业并非全能的老师 　1*资本主义也有大锅饭　 2*迷失的绩效 三、危险的依葫芦画瓢 　 1*GDP崇拜症 　2*绩效不等于产出 第二节　跟着大象学跳舞 一、谁才是真的大象？ 二、来自政府部门的经验　 1*严格按照流程进行评估 　 2*考核标准多样化　 3*重视双向交流 　4*定量与定性相结合 　 5*考评结果的运用 三、最亲的兄弟第四章　基于战略的绩效管理 第一节　被忽视的战略 一、“集体无意识”怪圈　 1*什么是战略 　 2*从“集体无意识”到“集体梦游” 二、可持续发展的秘密 三、寻找遗失的价值 　1*公共部门更需要独特的价值观　 2*抓住飘忽的战略 　 3*SWOT分析法 第二节　从组织战略到绩效目标 一、认清角色与定位　 1*谁来评估我？ 　 2*最宝贵的资源　……第五章　绩效管理体系的设计第六章　绩效考核的有效方法——8+1绩效量化技术第七章　绩效考核系统的执行

章节摘录

　　第一章　走不出的迷宫　　第一节　衙门的故事　　一、密不外传的智慧　　虽然现代管理学的诞生不过百年的历史，而事实上，管理这门学问自古就有，并且是无时不在，无处不在，因为只要有人的地方，就需要管理，如果没有管理，人们的活动就会陷人无序和混乱当中。　　那些酒楼旅馆、店铺作坊还好，因为他们毕竟业务量有限，人数也不多，当老板的只要不是太笨，做伙计的只要不是太懒，些许管理常识便能满足需要，维持组织的正常运转。那么在现代企业产生以前，中国最需要丰富的管理知识的人是谁呢?对了，就是皇帝。满朝文武，万里疆土，都是他的管辖范围。每天上朝听政，批阅奏章，应付大臣之间的权力之争，已是焦头烂额；返得后宫，还得处理妃子们的争风吃醋；难得出游，经常遇上告御状的老百姓，或者是图谋造反的刺客……　　所以我们中国历代的皇帝，尽管个个锦衣玉食，呼风唤雨，但长命的却没有几个。算得上长寿的当属康熙和乾隆爷孙俩。康熙的工龄最长，从8岁登基开始，到69岁辞世，在位61年。乾隆是中国历史上不折不扣的“长寿之星”，居然活了89岁。他们两个算是为拉大中国历代皇帝的寿命纪录做出了贡献。据统计，自秦始皇到溥仪，期间共有皇帝335名，而他们的平均寿命只有41岁。

媒体关注与评论

　　未来成功的组织，将会是那些能够快速、有效、持续、有系统地进行变革的组织。　　——罗勃特·雅各　　所谓企业管理，就是绩效管理。　　——管理大师 德鲁克　　政府应多些企业家精神，这有利于转变施政理念。企业和政府的绩效，都以价值最大化为目标：企业追求利润最大化，政府追求人民群众利益最大化。　　——原中铝集团董事长 郭声琨　　管理≈人力资源管理，人力资源管理≈绩效管理。　　——摩托罗拉公司

编辑推荐

　　萃取企业管理经验 精选“案例+实战策略”　　配合“8+1”技术 提升公共部门绩效　　柏明顿人力资源管理咨询机构　　背景：创建于1999年，在广州、北京、上海、泉州等地设有分公司　　使命：提升组织与个人的协同发展及价值　　理念：有人才有可能　　风格：细节、落地　　专有技术：“8+1”绩效量化技术　　“三三制”薪酬设计技术　　核心业务　　人力资源咨询：组织架构 定岗定编 绩效管理 薪酬设计 能力模型　　集团管控咨询：战略梳理 职能定位 集团架构 管控权限 监审机制　　股权激励咨询：虚拟股份 员工持股 技术入股 股份期权 股票期权　　企业文化咨询：理念体系 应用体系 行为规范 员工手册　　人才测评体系：领导测评 招聘测评 选拔删评 职业测评　　E-HR管理软件：绩效系统 薪酬系统 人事系统 系统整合　　荣誉　　2008中国人力资源管理十大影响力品牌机构　　2007年全国质量、服务双十佳信誉示范单位　　2007年杰出人力资源管理咨询奖　　2006年全国十佳人力资源管理咨询机构　　2005年中国人力资源行业十佳服务满意单位　　2004年全国十大人力资源管理咨询机构　　2003年人力资源管理技术贡献杰出奖

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