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内容概要

　　《基本建设本质安全管理体系》是神华集团公司工程管理部与神华准格尔能源有限责任公司在借鉴HSE、NOSA和煤矿本质安全管理体系的经验、做法的基础上，率先在基本建设领域建成并运行的一套安全管理体系。该体系包括《管理手册》、《程序文件》、《风险管理手册》等八项文本，以建设方为主，涵盖了设计、施工、监理等方面，从“人、机、环、管”四方面入手，以确保工程建设安全为目标，以切断事故发生的因果链为根本手段，以风险预控为核心，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础，最终达到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞的本质安全。该体系与传统安全管理方法相比更有效、更科学、更系统，对改善各行业基本建设安全管理水平具有一定的指导意义。

书籍目录

第一部分 体系简介1 适用范围2 引用的法规、标准3 体系概述3*1 体系目标3*2 体系定位3*3 体系指导思想3*4 体系建设过程第二部分 体系组成1 组织保障系统1*1 《管理手册》1*2 《程序文件》1*3 《安全管理制度汇编》1*4 《安全文化建设实施手册》2 风险管理系统2*1 《风险管理手册》2*2 《风险管理标准与管理措施》2*3 《员工不安全行为管理手册》3 体系考评系统3*1 考核评分标准3*2 基本建设本质安全信息系统第三部分 体系的运行、考核、升级1 体系的运行1*1 通过标准化工地创建推动体系的运行1*2 通过激励机制推动体系的运行1*3 通过安全联保责任制推动体系的运行2 体系的考核2*1 基本建设本质安全管理体系考核办法2*2 外委施工单位本质安全管理体系考核办法2*3 外委施工单位作业班组本质安全管理体系考核办法3 体系的升级附录 相关名词解释

章节摘录

　　一是“今天的基本建设就是明天的生产力”。基本建设是“五年实现经济总量翻番”的主要途径，因此，根据神华集团公司“加强基本建设管理，进一步增强责任感和使命感，把工程建设项目管理工作摆到非常重要的位置”的要求，准能公司把基本建设工作放在和生产、经营、安全同等重要的地位来抓，把基本建设当做能否实现发展战略的关键来抓，为基本建设本质安全管理体系建设提供了核心指导作用。二是“基本建设完成时就是完备时”。过去对基本建设有这样片面的认识：基本建设就是基本上建设好，一些不完备的地方通过运营后的改造来完善。准能公司认为，一个项目通过充分论证，精心设计，优质施工，一定能顺利移交一个高质量、不留缺陷的工程，给今后的运营打下良好的基础，为基本建设本质安全管理体系建设与实施发挥了引领作用。　　三是“搞好基本建设就是低成本转变了经济发展方式”。　　基本建设不是游离于转变经济发展方式外的独立领域，而是转变经济发展方式的重要组成部分。基本建设质量的高低直接关系到转变经济发展方式的难易程度和成本。基本建设搞好了，就是预先为转变经济发展方式作出了贡献，也就是低成本转变了发展方式，为基本建设本质安全管理体系的实施效果提出了具体要求。　　这“三个理念”包含了基本建设的安全观念、质量观念、效益观念，同样引领、指导着基本建设本质安全管理体系的建设和实施。因此，“三个理念”既是抓好基本建设的成果体现，也对基本建设的过程提出了要求。基本建设不能就项目建项目、论项目，不只是建成和移交一个合格的工程，而是涉及建设、设计、施工、监理参建四方，也涵盖了安全、质量、进度、投资四要素。所以，基本建设是一个大系统、宽领域、多环节、多层次的综合性工程，也是四方统筹兼顾、四要素综合作用下的系统性工程。只有牢固地树立起这“三个理念”和“三个观念”，才能使基本建设安全工作真正做到全过程可控，才能使项目建设真正做到可持续安全。“三个理念”是落脚点，而本质安全管理体系的建设和实施是支撑点。　　……

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