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中国新型农村社会养老保险制度研究
出版时间:2008-11 出版社:中国社会科学出版社 作者:刘昌平,殷宝明,谢婷 著 页数:219
内容概要
党的十六届六中全会和十七大都明确提出,到2020年要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,并将其作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。当前,在农村最低生活保障和新型合作医疗制度已经建立并实现全覆盖之际,农村社会养老保险却仍然处于“制度真空状态”。随着农村社会人口老龄化进程的逐步加快,家庭保障与土地保障功能持续弱化,建立财务可持续的新型农村社会养老保险制度已经成为了一项重要的政治任务。本书基于“乡—城”人口迁移预测,模拟分析了现收现付制和基金积累制模式应用于新型农村社会养老保险制度的可行性,据此提出了“最低养老金+个人账户养老金”的制度模式,并对具体政策方案、财政保障能力与基金管理模式进行了全面评估与设计。书籍目录
1 传统养老保障模式的作用及其在当前中国农村的衰弱 1*1 家庭养老保障的经济起源:代际交换 1*2 我国农村传统养老保障方式的作用机理 1*3 农村传统养老保障方式的功能正在逐渐衰弱2 传统农村社会养老保险制度评估与反思 2*1 传统农村社会养老保险制度模式与社会评价 2*2 传统农村社会养老保险制度的精算分析 2*3 传统农村社会养老保险制度发展的反思3 试点地区新型农村社会养老保险制度模式分析 3*1 新型农村社会养老保险制度试点工作的总体状况 3*2 试点地区新型农村社会养老保险制度模式 3*3 试点地区新型农村社会养老保险制度模式比较 3*4 进一步的思考与总结4 “乡—城”人口迁移对中国农村人口老龄化及养老保障的影响分析 4*1 “乡—城”人口迁移预测研究的背景与前提 4*2 “乡—城”人口迁移预测模型 4*3 “乡—城”人口迁移对农村社会人口老龄化及养老保障的影响分析5 现收现付制应用于新型农村社会养老保险制度的可行性研究 5*1 研究背景 5*2 现收现付制养老金精算模型 5*3 参数假设与精算方案 5*4 结论与政策建议6 基金积累制应用于新型农村社会养老保险制度的可行性研究 6*1 研究背景 6*2 新型农村社会养老保险个人账户精算模型 6*3 参数假设与精算结论 6*4 结论与政策建议7 新型农村社会养老保险制度模式与方案设计 7*1 新型农村社会养老保险制度模式 7*2 新型农村社会养老保险制度的具体方案 7*3 新型农村社会养老保险制度的管理体系8 新型农村社会养老保险制度筹资能力研究 8*1 农村社会养老保险制度的财政分担机制 8*2 新型农村社会养老保险制度筹资能力预测与分析9 新型农村社会养老保险基金管理模式研究 9*1 现行农村社会养老保险基金管理存在的制度缺陷与问题 9*2 部分地区农村社会养老保险基金管理模式探索 9*3 新型农村社会养老保险基金管理模式创新研究 9*4 新型农村社会养老保险基金监管模式研究附表1 农村人口生命表附表2 迁移前后农村人口特征指标附表3 三种精算方案下的农村现收现付制模型缴费率与政府补贴规模附表4 精算方案2和精算方案3下基金积累相关指标附录1 民政部关于印发《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》的通知(民办发[1992]2号,1992年1月3日)附录2 关于印发《农村社会养老保险养老金计发办法》(试行)的通知(民政部文件民办函[1994]22号)附录3 国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知(国发[2007]19号)附录4 劳动和社会保障部 民政部 审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知(劳社部发[2007]31号,2007年8月17日)参考文献章节摘录
1 传统养老保障模式的作用及其在当前中国农村的衰弱 1*2 我国农村传统养老保障方式的作用机理 1*2*1 农村家庭养老保障方式符合东方家庭的代际传承模式 长期以来,代际间松散的联系是西方社会普遍存在的一种文化现象,欧洲社会普遍存在老一代向青年一代转移财产或遗产的习俗。而在非西方社会中,家庭一直是实现老年经济供养、精神慰藉的最重要的社会制度安排。 我国是一个具有几千年传统文化的文明古国,强调以人伦为基础,以情感、情理为法则的人情主义伦理价值观念。这种伦理价值观主要表现为以情感为主体,以血缘为基础的人伦本位。费孝通先生在20世纪30年代已指出,中国的传统家庭是一个绵延的事业社群,因而它的主轴是在亲子关系之间,而不像西方家庭那样在夫妇关系之间。因此,中国的家庭是社会的核心,占有重要的地位,特别是农村更加注重家庭养老保障的功能。在中国家庭中,老人处于最受尊敬的地位,并推崇反哺式传承模式,即父母抚育子女,子女长大后赡养父母,尤其在精神上给予老人应有的尊重和敬爱。孔子在《孝经》中提到:“孝子之事亲也,居则致其敬,养则致其乐,病则致其忧,丧则致其哀,祭则致其严。五者备矣,然后能事亲”。家庭养老保障可以通过物质上的互济,频繁的接触与沟通实现亲情的交流,精神的互慰,代际问也将保持较为和谐、愉快的关系。据调查,我国有95%的老年人不愿住养老机构,即使是孤老,也有80%的人不愿去敬老院。在他们看来,养老机构环境再好,生活条件再优越,也不如在家里生活舒服和称心。由于中国的社会结构条件和文化传统,家庭一直是最基本、最主要的社会保护形式,为大多数老年人提供基本经济保障和精神慰藉。 ……图书封面
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